Santander: Niski poziom wydatków w budżecie na ’20 trudny do pogodzenia z realizacją obietnic

Założony w projekcie budżetu na 2020 r. niski poziom wydatków z kasy państwa będzie trudny do pogodzenia z realizacją zapowiedzianych działań w ramach tzw. Piątki Kaczyńskiego – oceniają ekonomiści Santander BP. Ich zdaniem, realizacja założonego scenariusza wymagałaby cięć w różnych innych obszarach wydatkowych, np. w inwestycjach.

We wtorek rząd przyjął wstępnie projekt ustawy budżetowej na rok 2020 r. Zgodnie z założeniami, budżet ma być zrównoważony – tj. dochody i wydatki budżetu wyniosą po 429,5 mld zł. Deficyt sektora finansów publicznych (według metodologii UE) ma wynieść w 2020 r. 0,3 proc. PKB.

„Uwagę zwraca przede wszystkim niski poziom założonych wydatków z kasy państwa, który w naszej ocenie będzie trudny do pogodzenia z realizacją zapowiedzianych działań w ramach tzw. Piątki Kaczyńskiego. W relacji do PKB wydatki budżetowe miałyby wynieść ok. 17,7 proc., o ponad 1 pkt. proc. mniej niż prawdopodobnie wyniosą w tym roku i najmniej od początku lat 90. Realizacja takiego scenariusza wymagałaby cięć w różnych innych obszarach wydatkowych (np. w inwestycjach), być może istotnych z punktu widzenia społecznego i gospodarczego” – napisano w komentarzu.

„Jednocześnie, tak niski poziom wydatków wskazuje naszym zdaniem dość wyraźnie, że w budżecie nie przewidziano środków na takie pomysły, jak ponowna wypłata 13. emerytury, czy przedłużenie zamrożenia cen energii. Założony poziom dochodów wydaje się osiągalny, a nawet mógłby być naszym zdaniem nieco wyższy gdyby rząd uwzględnił w budżecie zapowiadane wcześniej przez polityków zwiększenie danin (np. wyższa akcyza na alkohol, likwidacja 30x ZUS, podatek handlowy) – czy tak będzie, jeszcze nie wiemy. Mocnym zastrzykiem dla dochodów będą wpływy jednorazowe – opłata przekształceniowa OFE, aukcja 5G, sprzedaż praw do emisji CO2” – dodano.

Rząd zakłada, że wpływy z tytułu podatku VAT do budżetu w 2020 wyniosą 200,2 mld zł, a dochody z tytułu CIT mają wynieść 41,8 mld zł.

„Nieco przeszacowane wydają się planowane wpływy z VAT na poziomie ok. 200 mld zł, którym może zaszkodzić cykliczne pogorszenie ściągalności w warunkach hamującej konsumpcji, ale może to być skompensowane w innych obszarach. Ogólnie, przyjęty przez rząd projekt budżetu należy naszym zdaniem traktować jako bardzo wstępną wersję, która po wyborach może ulec istotnym modyfikacjom. Niemniej, zrównoważony budżet stanowić będzie kotwicę dla przyszłych działań i z tego punktu widzenia powinien być odebrany jako dobra wiadomość z punktu widzenia inwestorów (wskazując m.in. na bardzo niską podaż SPW w przyszłym roku)” – napisano. 

pat/ ana/