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Vamos entrar no ano em que Angela Merkel vai deixar de liderar a Alemanha (e a Uni\u00e3o), em que pela primeira vez desde 1958 o projecto europeu perde um dos seus membros, o Reino Unido, e em que vamos come\u00e7ar a perceber as heran\u00e7as da pandemia, as feridas que deixou mas tamb\u00e9m os efeitos do salto tecnol\u00f3gico que gerou no trabalho e na medicina.<\/p>\n
Se tudo correr bem, poderemos entrar algures em 2021 no ambiente euf\u00f3rico de uma p\u00f3s-pandemia, como aconteceu nos loucos anos 20 do s\u00e9culo XX, ap\u00f3s a primeira guerra mundial e a gripe \u201cespanhola\u201d.\u00a0 Mas, nesta altura em que mudamos de ano, o nevoeiro \u00e9 ainda muito denso e n\u00e3o nos permite perceber se estamos j\u00e1 no fim da pandemia ou apenas no princ\u00edpio do princ\u00edpio do fim. Ou a entrar num novo t\u00fanel.A evolu\u00e7\u00e3o da pandemia continua a ser o factor determinante do que nos vai acontecer em 2021. A praga que se abateu sobre o mundo em 2020 ainda nos pode surpreender, quer por via das muta\u00e7\u00f5es do v\u00edrus, quer pela incerteza que ainda existe sobre a efic\u00e1cia das vacinas. Tentemos, pelo menos, entrar em 21 preparados para o pior para conseguirmos suportar melhor a dor e as feridas que a pandemia nos tem provocado. Eis o que podem ser as piores previs\u00f5es para 2021.1 A pandemia agrava-se, a nova estirpe \u00e9 resistente \u00e0s vacinas j\u00e1 descobertas. O risco pode ser classificado como m\u00e9dio baixo. \u00c9 o pior dos cen\u00e1rios, admitindo que n\u00e3o enfrentaremos mais nenhuma cat\u00e1strofe ambiental a curto prazo. Para j\u00e1, os cientistas parecem confiantes no poder das vacinas j\u00e1 no mercado, nomeadamente da Pfyzer\/BioNTech e da Moderna. Est\u00e3o a fazer testes, mas as opini\u00f5es dos cientistas v\u00e3o no sentido de considerar que as muta\u00e7\u00f5es, at\u00e9 agora verificadas, n\u00e3o resistem \u00e0 vacina. Coloca-se \u00e9, cada vez como mais prov\u00e1vel, a necessidade de sermos vacinados todos os anos, com o f\u00e1rmaco a adaptar-se \u00e0s novas estirpes, um pouco como acontece com a vacina da gripe. Se os cientistas estiverem certos, o cen\u00e1rio de agravamento da pandemia por causa das muta\u00e7\u00f5es \u00e9 de baixa probabilidade, embora, obviamente, n\u00e3o nula. Resta o que em parte est\u00e1 nas m\u00e3os das farmac\u00eauticas e dos governos.2 A vacina\u00e7\u00e3o atrasa-se fundamentalmente em Portugal. \u00c9 um risco que temos de considerar como elevado. Em termos europeus, o risco \u00e9 registar-se escassez de vacinas, n\u00e3o se conseguindo cumprir o plano por problemas na produ\u00e7\u00e3o ou distribui\u00e7\u00e3o. Em Portugal existem riscos espec\u00edficos que levam a uma maior preocupa\u00e7\u00e3o com este cen\u00e1rio: temos problemas estruturais de organiza\u00e7\u00e3o; as medidas de combate \u00e0 pandemia foram adoptadas com atraso na segunda vaga; houve medidas que n\u00e3o funcionaram como por exemplo a aplica\u00e7\u00e3o StayawayCovid; est\u00e3o entregues aos m\u00e9dicos e enfermeiros tarefas administrativas que n\u00e3o deviam ter e o Servi\u00e7o Nacional de Sa\u00fade enfrenta v\u00e1rios problemas, entre eles a aus\u00eancia de cobertura global com muitas pessoas sem m\u00e9dico de fam\u00edlia. S\u00f3 para citar alguns problemas.Se n\u00e3o estivermos sincronizados com os restantes pa\u00edses, com quem temos rela\u00e7\u00f5es mais estreitas, com especial relevo para a Europa, corremos um risco muito s\u00e9rio de agravar a nossa crise. Se nos atrasarmos a sair da crise pand\u00e9mica, a economia n\u00e3o recupera e a nossa d\u00edvida pode come\u00e7ar a preocupar quem nos empresta dinheiro. E a crise econ\u00f3mica dar\u00e1 lugar a uma crise financeira, com as dificuldades de acesso aos mercados financeiros a ditarem um novo pesadelo semelhante ao de 2011. Somos muito fr\u00e1geis financeiramente e n\u00e3o nos podemos dar ao luxo de cometer erros no combate \u00e0 pandemia. Esperemos que tudo corra pelo melhor para que o Ver\u00e3o possa j\u00e1 ser de recupera\u00e7\u00e3o do turismo.<\/p>\n
3 Os espect\u00e1culos e os turistas n\u00e3o regressam, o Ver\u00e3o ainda n\u00e3o se aproxima do normal. Risco m\u00e9dio para o alto. Mesmo com a efic\u00e1cia da vacina e tudo a correr bem no calend\u00e1rio de vacina\u00e7\u00e3o em Portugal e nos restantes pa\u00edses europeus, h\u00e1 uma probabilidade elevada de o Ver\u00e3o ainda n\u00e3o ser normal. Sendo pouco prov\u00e1vel que j\u00e1 exista, na altura, imunidade de grupo, ser\u00e1 necess\u00e1rio manter todos os cuidados que marcaram 2020, nomeadamente o distanciamento f\u00edsico e a m\u00e1scara. Os efeitos mais graves ser\u00e3o sobre o sector da cultura. Embora se fale muito dos restaurantes e hot\u00e9is, \u00e9 no dom\u00ednio da cultura, designadamente das festas e espect\u00e1culos, que os efeitos da pandemia est\u00e3o j\u00e1 a ser grav\u00edssimos. Sendo uma \u00e1rea marcada por trabalho por conta pr\u00f3pria sem apoios, viveram j\u00e1 praticamente todo o ano de 2020 sem actividade \u2013 o que significa sem rendimento. N\u00e3o houve festas de Ver\u00e3o e os concertos est\u00e3o reduzidos ao m\u00ednimo. \u00c9 um problema grav\u00edssimo que, espera-se, seja minorado com o apoio extraordin\u00e1rio aprovado no Or\u00e7amento para 2021.No caso do turismo, as previs\u00f5es das organiza\u00e7\u00f5es internacionais s\u00e3o de um regresso das viagens de lazer, mas tal pode n\u00e3o acontecer em 2021. Ser\u00e1 muito importante a confian\u00e7a gerada pela vacina\u00e7\u00e3o em Portugal e, mais ainda, que o n\u00famero de infectados tenha descido de forma consistente at\u00e9 \u00e0s f\u00e9rias para que se possa aproveitar ao m\u00e1ximo os movimentos tur\u00edsticos que ainda poder\u00e3o ser reduzidos em 2021. Caso contr\u00e1rio veremos mais neg\u00f3cios a morrer depois de terem sobrevivido a 2020.4 A execu\u00e7\u00e3o dos projectos financiado pela Uni\u00e3o Europeia atrasam-se. Risco m\u00e9dio baixo. N\u00e3o dependendo apenas de Portugal, \u00e9 um elemento fundamental para dinamizar a economia. No que depender de Portugal, o cen\u00e1rio mais grave \u00e9 o de n\u00e3o conseguirmos investir com os recursos j\u00e1 desbloqueados, ou seja, ter o dinheiro e nada fazer com ele. Boa parte dos recursos do \u00a0Plano de Resili\u00eancia e Recupera\u00e7\u00e3o t\u00eam como destino, directa ou indirectamente, o sector p\u00fablico (ver por exemplo aqui). A burocracia, que \u00e9 a marca das decis\u00f5es no Estado, pode ser um factor de atraso na operacionaliza\u00e7\u00e3o dos projectos. Mais uma vez, se isso vier a acontecer, atrasar\u00e1 a recupera\u00e7\u00e3o e, por via disso, cria o risco de n\u00e3o acompanharmos o ritmo da recupera\u00e7\u00e3o europeia. A dessincroniza\u00e7\u00e3o com os restantes pa\u00edses europeus, como j\u00e1 foi referido, exp\u00f5e Portugal a um elevado risco por causa da sua fragilidade financeira.<\/p>\n
5 Falta trabalho, pobreza e desigualdades agravam-se. Risco m\u00e9dio alto. A pandemia revela-se mais dif\u00edcil de controlar mesmo com as vacinas ou Portugal afasta-se do ritmo europeu de recupera\u00e7\u00e3o: estes s\u00e3o dois elementos que agravar\u00e3o o desemprego, a pobreza e a desigualdade. \u00c9 dif\u00edcil nesta fase perceber at\u00e9 onde est\u00e3o a chegar as diversas medidas de apoio financeiro que est\u00e3o a ser criadas e n\u00e3o sabemos ainda como vai funcionar o novo apoio extraordin\u00e1rio ao rendimento. Sabemos sim que os nossos apoios sociais j\u00e1 eram pouco eficientes antes da pandemia e conhecemos as queixas do sector da restaura\u00e7\u00e3o e hotelaria. Se 2021 n\u00e3o for j\u00e1 um ano de recupera\u00e7\u00e3o, poderemos assistir a um agravamento in\u00e9dito da pobreza e da desigualdade, com a classe m\u00e9dia a ser seriamente afectada. Um cen\u00e1rio que alimentar\u00e1 a revolta contra o regime.6 Movimentos de revolta nas ruas ou atrav\u00e9s do voto. Risco n\u00e3o negligenci\u00e1vel que ser\u00e1 fun\u00e7\u00e3o da efic\u00e1cia do combate \u00e0 pandemia, dos apoios e da recupera\u00e7\u00e3o. A acentuada subida dos movimentos e partidos populistas pode ganhar um novo ritmo se 2021 ainda n\u00e3o for o ano em que se sente a recupera\u00e7\u00e3o ou se existirem eventos que criem sentimentos graves de injusti\u00e7a. Junte-se ainda a estes dois factores a incapacidade que boa parte da classe pol\u00edtica em Portugal est\u00e1 a ter em compreender e a aproximar-se das pessoas que aderem aos movimentos populistas.Os efeitos da crise na classe m\u00e9dia, especialmente nos pequenos neg\u00f3cios, re\u00fanem condi\u00e7\u00f5es para gerar uma revolta mais ou menos silenciosa, especialmente grave se assistirmos a eventos que gerem sentimentos de injusti\u00e7a. Ser\u00e3o, por isso, especialmente importantes sucessos nos apoios ao rendimento e no plano de vacina\u00e7\u00e3o. Caso os apoios n\u00e3o cheguem \u00e0s pessoas ou, chegando a alguns, se fique com a ideia de que h\u00e1 uns mais iguais do que outros, lan\u00e7ando-se suspeitas de discrimina\u00e7\u00e3o, ou porque se pertence ao partido do poder ou porque se est\u00e1 integrado na elite urbana, corremos um risco muito s\u00e9rio de se agravar a divis\u00e3o que j\u00e1 se desenha entre a popula\u00e7\u00e3o mais e menos urbana. Crit\u00e9rios transparentes, f\u00e1ceis de compreender e apreendidos como justos do plano de vacina\u00e7\u00e3o s\u00e3o igualmente fundamentais para n\u00e3o alimentar o sentimento de divis\u00e3o entre os \u201celes\u201d que conseguem tudo e o \u201cn\u00f3s\u201d que estamos para aqui abandonados.7 Or\u00e7amento para 2022 n\u00e3o \u00e9 aprovado, elei\u00e7\u00f5es \u00e0 vista? Teremos j\u00e1 o Presidente eleito e entre Setembro e Outubro est\u00e3o agendadas as elei\u00e7\u00f5es aut\u00e1rquicas. A proposta de Or\u00e7amento do Estado para 22 ser\u00e1 votada depois de fechado o calend\u00e1rio eleitoral de 2021. Os resultados das aut\u00e1rquicas poder\u00e3o ser importantes para a vota\u00e7\u00e3o do Or\u00e7amento, especialmente por parte do PCP, nas m\u00e3os do qual j\u00e1 ficou o Or\u00e7amento de 2021. A par do resultado das aut\u00e1rquicas ser\u00e1 obviamente importante a fase do ciclo econ\u00f3mica em que estaremos na altura, tudo dependendo, mais uma vez da evolu\u00e7\u00e3o da pandemia, da efic\u00e1cia e sucesso da vacina\u00e7\u00e3o e da capacidade do Governo operacionalizar alguns dos projectos de investimento previstos no Plano de Resili\u00eancia e Recupera\u00e7\u00e3o.\u00a0 \u00c9 prov\u00e1vel que estejamos j\u00e1 a falar de recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica em Outubro de 21, mas a maior parte das pessoas que perderam o emprego n\u00e3o ter\u00e3o encontrado ainda um novo trabalho. Tudo isto ser\u00e1 assim se nos conseguirmos manter colados \u00e0 evolu\u00e7\u00e3o da economia europeia. Caso contr\u00e1rio estaremos em muito maus len\u00e7\u00f3is, a preparar um Or\u00e7amento de austeridade por falta de quem nos financie a d\u00edvida.Para concluir, todos desejamos que o ano da praga desapare\u00e7a em 2021, que o novo ano nos fa\u00e7a esquecer a dor e a tristeza de 2020. Mas nesta passagem do ano ainda estamos num caminho com bifurca\u00e7\u00f5es que nos podem colocar outra vez dentro de um t\u00fanel. Feliz ano Novo e que as previs\u00f5es pessimistas n\u00e3o se confirmem ou, pior ainda, sejam ainda mais negras.<\/p>\n
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