[ad_1]<\/p>\n
A lean \u2013 szik\u00e1r, visszafogott, l\u00e9nyegi \u2013 munkaszervez\u00e9s filoz\u00f3fi\u00e1j\u00e1t az aut\u00f3iparban a Toyota fejlesztette ki. L\u00e9nyege, hogy \u00fagy lehessen \u00e9rt\u00e9ket n\u00f6velni, hogy k\u00f6zben minden felesleges m\u0171veletet kiiktatunk a folyamatb\u00f3l. Ehhez els\u0151sorban arra van sz\u00fcks\u00e9g, hogy a folyamatokat j\u00f3l szervezz\u00fck meg, m\u00e1sr\u00e9szt \u00f6szt\u00f6n\u00f6zz\u00fck a munkav\u00e1llal\u00f3kat is arra, hogy keress\u00e9k a hat\u00e9konys\u00e1gn\u00f6vel\u00e9s lehet\u0151s\u00e9geit. A c\u00e9gek \u00e9rdekeltek a profittermel\u00e9sben, ez\u00e9rt, f\u0151leg er\u0151s versenyhelyzetben, keresik az olyan k\u00f6lts\u00e9gmegtakar\u00edt\u00e1s lehet\u0151s\u00e9geit, amely nem j\u00e1r a min\u0151s\u00e9g \u00e9s az \u00e9rt\u00e9kteremt\u00e9s cs\u00f6kken\u00e9s\u00e9vel.<\/p>\n
Ennek egyik m\u00f3dszere lett az \u00fczleti vil\u00e1gban a lean management.<\/p>\n
Egyre t\u00f6bben vetik fel azt a k\u00e9rd\u00e9st, hogy mi\u00e9rt is ne lehetne a korm\u00e1nyz\u00e1s ter\u00fclet\u00e9n is alkalmazni a lean management filoz\u00f3fi\u00e1j\u00e1t, hiszen a korm\u00e1nyoknak is az a feladatuk, hogy a lehet\u0151 legtakar\u00e9kosabban teremtsenek \u00e9rt\u00e9ket, azaz a lehet\u0151 leghat\u00e9konyabban m\u0171k\u00f6djenek. T\u00f6bb orsz\u00e1gban is k\u00eds\u00e9rletet tettek a lean m\u00f3dszerek \u00e1llami szint\u0171 alkalmaz\u00e1s\u00e1ra. Olvashatunk a brit, a d\u00e1n \u00e9s a sv\u00e9d megold\u00e1sokr\u00f3l. Ezekben az orsz\u00e1gokban els\u0151sorban az \u00e1llami eg\u00e9szs\u00e9g\u00fcgyi szolg\u00e1ltat\u00e1sok ter\u00fclet\u00e9n vezettek be lean management m\u00f3dszereket k\u00f6lts\u00e9gcs\u00f6kkent\u00e9si c\u00e9llal, de alapfelt\u00e9tel volt, hogy az eg\u00e9szs\u00e9g\u00fcgy el\u00e9rhet\u0151s\u00e9g\u00e9nek \u00e9s min\u0151s\u00e9gi sz\u00ednvonal\u00e1nak is javulnia kell.<\/p>\n
A korm\u00e1nyzati munka hat\u00e9konys\u00e1ga azonban enn\u00e9l \u00e1tfog\u00f3bb, bonyolultabb fogalom.<\/p>\n
Kiterjed arra, hogy milyen a korm\u00e1nyzati munka szervezeti rendszere, h\u00e1ny miniszt\u00e9rium, azokon bel\u00fcl h\u00e1ny vezet\u00e9si szint, h\u00e1ny \u00e1llamtitk\u00e1r \u00e9s \u00e1llamtitk\u00e1r-helyettes van, \u00e9s a teljes appar\u00e1tus fenntart\u00e1sa a GDP h\u00e1ny sz\u00e1zal\u00e9k\u00e1t ig\u00e9nyli \u00e9vente. Hat\u00e9konys\u00e1gi k\u00e9rd\u00e9s az is, hogy a szervezeti rendszerrel \u00f6sszef\u00fcgg\u0151 b\u00fcrokr\u00e1cia mennyire bonyol\u00edtja a c\u00e9gekkel \u00e9s a lakoss\u00e1ggal val\u00f3 kapcsolattart\u00e1st. Tov\u00e1bbi hat\u00e9konys\u00e1gi ter\u00fclet az \u00e1llami beruh\u00e1z\u00e1sok megt\u00e9r\u00fcl\u00e9se. A korm\u00e1nyzati munka hat\u00e9konys\u00e1g\u00e1t nemzetk\u00f6zi elemz\u0151k t\u00f6bb mutat\u00f3 seg\u00edts\u00e9g\u00e9vel is vizsg\u00e1lj\u00e1k.<\/p>\n
Ismert a Vil\u00e1gbank Worldwide Governance Indicator rendszere, amely hat f\u0151 szempont szerint m\u00e9ri a korm\u00e1nyok m\u0171k\u00f6d\u00e9si hat\u00e9konys\u00e1g\u00e1t. Ezek a korm\u00e1nyzati munka \u00e1llampolg\u00e1rok \u00e1ltali \u00e9rt\u00e9kelhet\u0151s\u00e9ge \u00e9s sz\u00e1monk\u00e9rhet\u0151s\u00e9ge, a politikai stabilit\u00e1s, a szab\u00e1lyoz\u00e1si rendszer \u00e9s a jogalkot\u00e1s min\u0151s\u00e9ge \u00e9s kisz\u00e1m\u00edthat\u00f3s\u00e1ga, a korrupci\u00f3 szintje \u00e9s a korm\u00e1nyzati int\u00e9zm\u00e9nyrendszer, valamint az \u00e1llami v\u00e1llalatok m\u0171k\u00f6d\u00e9si hat\u00e9konys\u00e1ga.<\/p>\n
A nemzetk\u00f6zi versenyk\u00e9pess\u00e9g kutat\u00f3ja, az IMD a korm\u00e1nyzati hat\u00e9konys\u00e1g m\u00e9r\u00e9s\u00e9re 71 mutat\u00f3t haszn\u00e1l.<\/p>\n
Ezek t\u00f6bbs\u00e9ge a korm\u00e1nyok p\u00e9nz\u00fcgyi teljes\u00edtm\u00e9ny\u00e9t, ad\u00f3politik\u00e1j\u00e1t, az \u00fczleti k\u00f6rnyezetre \u00e9s a t\u00e1rsadalomra gyakorolt hat\u00e1sait \u00e9rt\u00e9keli. (Az IMD 2019. \u00e9vi tanulm\u00e1nya szerint a vizsg\u00e1lt 63 orsz\u00e1g k\u00f6z\u00f6tt a V4-orsz\u00e1gok el\u00e9g gyeng\u00e9n szerepelnek. Csehorsz\u00e1g a 34., Lengyelorsz\u00e1g a 44., Magyarorsz\u00e1g a 45., Szlov\u00e1kia az 57. helyen van.)<\/p>\n
A hat\u00e9konys\u00e1got jav\u00edtani, t\u00f6rt\u00e9nj\u00e9k az a lean management vagy m\u00e1s m\u00f3dszer alkalmaz\u00e1s\u00e1val, csak \u00fagy lehet, ha ennek a t\u00e9m\u00e1nak felel\u0151se van. Ha viszont megn\u00e9zz\u00fck a 63 \u00e1llamtitk\u00e1r \u00e9s a 105 \u00e1llamtitk\u00e1r-helyettes munkak\u00f6ri le\u00edr\u00e1s\u00e1t, egyikben sem tal\u00e1ljuk meg a hat\u00e9konys\u00e1g\u00e9rt val\u00f3 felel\u0151ss\u00e9get.<\/p>\n
A k\u00fcl\u00f6nb\u00f6z\u0151 hazai versenyk\u00e9pess\u00e9gi tanulm\u00e1nyok utalnak a t\u00e9ma fontoss\u00e1g\u00e1ra, de csak a hat\u00e9konys\u00e1g egyes r\u00e9szter\u00fcleteit eml\u00edtik meg.<\/p>\n
A Magyar Nemzeti Bank 330 pontja p\u00e9ld\u00e1ul a digitaliz\u00e1ci\u00f3 fontoss\u00e1g\u00e1ra, a kisebb b\u00fcrokr\u00e1ci\u00e1ra \u00e9s a feketegazdas\u00e1g tov\u00e1bbi visszaszor\u00edt\u00e1s\u00e1ra helyezi a hangs\u00falyt. A Nemzeti Versenyk\u00e9pess\u00e9gi Tan\u00e1cs programja enn\u00e9l t\u00f6bb ter\u00fcletet \u00e9rint: javasolja a digitaliz\u00e1ci\u00f3 mellett az \u00e1llamigazgat\u00e1si l\u00e9tsz\u00e1m cs\u00f6kkent\u00e9s\u00e9t, a teljes\u00edtm\u00e9nyhez k\u00f6t\u00f6tt b\u00e9rgazd\u00e1lkod\u00e1st \u00e9s a munkafolyamatok \u00e1ttervez\u00e9s\u00e9t.<\/p>\n
A k\u00e9rd\u00e9s azonban az, hogy az egym\u00e1st\u00f3l elk\u00fcl\u00f6n\u00fclten, sil\u00f3szeml\u00e9letben m\u0171k\u00f6d\u0151 miniszt\u00e9riumok mellett hogyan lehets\u00e9ges egy \u00e1ltal\u00e1nos, rendszerszeml\u00e9let\u0171, a korm\u00e1nyz\u00e1s eg\u00e9sz\u00e9re kiterjed\u0151 hat\u00e9konys\u00e1gjav\u00edt\u00f3 programot megval\u00f3s\u00edtani. Nyilv\u00e1nval\u00f3an \u00fagy, ha a feladatnak olyan felel\u0151se van, akinek hat\u00e1sk\u00f6re kiterjed a miniszt\u00e9riumok munk\u00e1j\u00e1nak koordin\u00e1l\u00e1s\u00e1ra \u00e9s ellen\u0151rz\u00e9s\u00e9re is.<\/p>\n
En\u00e9lk\u00fcl f\u00e9lremehetnek a legjobb hiszem\u0171 hat\u00e9konys\u00e1gjav\u00edt\u00e1si kezdem\u00e9nyez\u00e9sek is.<\/p>\n
Tipikus p\u00e9lda erre az \u00e1llami szektorbeli l\u00e9tsz\u00e1mcs\u00f6kkent\u00e9s \u00fcgye: ink\u00e1bb zavart, mint megold\u00e1st hoz, ha az egyes miniszt\u00e9riumoknak k\u00fcl\u00f6n-k\u00fcl\u00f6n kell l\u00e9tsz\u00e1mcs\u00f6kkent\u00e9si terveket kidolgozniuk \u00e9s megval\u00f3s\u00edtaniuk.<\/p>\n
L\u00e9tsz\u00e1mcs\u00f6kkent\u00e9sr\u0151l ugyanis nem lehet addig hozz\u00e1\u00e9rt\u0151en d\u00f6nteni, am\u00edg az eg\u00e9sz int\u00e9zm\u00e9nyrendszert \u00e9s annak folyamatait, \u00e9ppen a leanfiloz\u00f3fia szellem\u00e9ben, nem vizsg\u00e1ltuk \u00e1t.<\/p>\n
Hasonl\u00f3 a helyzet a sz\u0171k\u00f6s er\u0151forr\u00e1sok eloszt\u00e1s\u00e1n\u00e1l is.<\/p>\n
Kiemelt beruh\u00e1z\u00e1soknak vagy kiv\u00e1lasztott c\u00e9geknek adott vissza nem t\u00e9r\u00edtend\u0151 t\u00e1mogat\u00e1sok eset\u00e9ben is el\u0151sz\u00f6r megt\u00e9r\u00fcl\u00e9si sz\u00e1m\u00edt\u00e1sokat kellene v\u00e9gezni, megvizsg\u00e1lva azt, hogy melyik lehets\u00e9ges v\u00e1ltozat teremt a t\u00e1rsadalom eg\u00e9sze sz\u00e1m\u00e1ra nagyobb hozz\u00e1adott \u00e9rt\u00e9ket. Ez vonatkozik a digitaliz\u00e1ci\u00f3ra is. Ha ugyanis a megl\u00e9v\u0151 folyamatokra h\u00fazzuk r\u00e1 a digit\u00e1lis megold\u00e1sokat, \u00fagy j\u00e1runk, mint ha romlott bort \u00f6nten\u00e9nk \u00e1t \u00faj palackba.<\/p>\n
\u00d6sszefoglalva azt kell l\u00e1tnunk, hogy az \u00e1llami-korm\u00e1nyzati m\u0171k\u00f6d\u00e9s hat\u00e9konys\u00e1g\u00e1nak jav\u00edt\u00e1s\u00e1ban Magyarorsz\u00e1gon is m\u00e9g nagyon sok tartal\u00e9k van.<\/p>\n
R\u00e1ad\u00e1sul a korm\u00e1nyzati hat\u00e9konys\u00e1g jav\u00edt\u00e1sa a versenyk\u00e9pess\u00e9g n\u00f6vel\u00e9s\u00e9nek egyik alapvet\u0151 forr\u00e1sa lehet. Ehhez pedig seg\u00edts\u00e9get adhatna a m\u00e9r\u00e9s bevezet\u00e9se, a leanm\u00f3dszerek alkalmaz\u00e1sa, azaz a kiad\u00e1sokn\u00e1l a vesztes\u00e9gek cs\u00f6kkent\u00e9s\u00e9vel p\u00e1rhuzamos \u00e1llami \u00e9rt\u00e9kteremt\u00e9s-n\u00f6vel\u00e9s. Ehhez pedig rendszerben gondolkod\u00e1sra, folyamatszeml\u00e9letre \u00e9s felel\u0151ss\u00e9gkijel\u00f6l\u00e9sre is sz\u00fcks\u00e9g lenne.<\/p>\n<\/p><\/div>\n