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Encuentra contratos con una duraci\u00f3n calculada para que el precio no superara el l\u00edmite legal<\/h3>\n
MADRID, 21 Ago. (EUROPA PRESS) – <\/p>\n
El Tribunal de Cuentas ha detectado, al fiscalizar la contrataci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), divisi\u00f3n ilegal en lotes, fraccionamiento para adjudicar contratos menores y la pr\u00f3rroga en estos, vulnerando as\u00ed la prohibici\u00f3n prevista en la ley para la continuidad de este tipo de adjudicaciones.<\/p>\n
Seg\u00fan este informe, que examina las adjudicaciones desarrolladas por el supervisor y regulador entre 2015 y 2017, y al que ha tenido acceso Europa Press, el \u00f3rgano fiscalizador encuentra innecesarios e insuficientemente injustificados muchos de los expedientes analizados, llegando a registrar destacadas desviaciones de los precios en sus presupuestos de licitaci\u00f3n.<\/p>\n
As\u00ed sucede en nueve contratos repartidos entre dos empresas para revisar la contabilidad de costes de tres importantes compa\u00f1\u00edas del sector de la comunicaci\u00f3n, en los cuales el Tribunal encuentra deficiencias al fijar los precios. As\u00ed, pese a licitarse con rebajas importantes el primer a\u00f1o, en los sucesivos se volvieron a sacar con el mismo presupuesto, beneficiando a las ya adjudicatarias por conocer mejor los costes reales de los servicios.<\/p>\n
DURACI\u00d3N CALCULADA PARA NO SUPERAR EL PRECIO L\u00cdMITE<\/h2>\n
Respecto a los contratos menores, la fiscalizaci\u00f3n detalla varios casos de fraccionamiento en la contrataci\u00f3n con el fin de esquivar las restricciones a los mismos. En algunos casos, su duraci\u00f3n ven\u00eda determinada a que el precio resultante permitiera encuadrar la adjudicaci\u00f3n en este tipo de contrato. Algunos de ellos ten\u00eda una duraci\u00f3n de un mes.<\/p>\n
Teniendo en cuenta que varios de estos contratos tienen el mismo objeto y prestaciones, y habi\u00e9ndose celebrado en fechas consecutivas con el mismo empresario, el Tribunal de Cuentas considera que “existen suficientes indicios de haberse producido un indebido fraccionamiento en la contrataci\u00f3n (…) para eludir, as\u00ed, el l\u00edmite cuantitativo de legalmente establecido para los contratos menores”.<\/p>\n
La pr\u00f3rroga ilegal de contratos menores es apreciada por el \u00f3rgano fiscalizador en la adjudicaci\u00f3n del mantenimiento integral de los equipos e instalaciones en las sedes de Madrid y Barcelona, el servicio de mensajer\u00eda para Madrid, y servicios como los de vigilantes y escoltas, ordenanzas, telefonistas, mozos y conductores, entre otros.<\/p>\n
En este sentido, el Tribunal recomienda a la CNMC una programaci\u00f3n eficaz de las necesidades que deba contratar, con un calendario de licitaciones, para no tener que acudir de forma frecuente a la contrataci\u00f3n menor y as\u00ed no incurrir en un fraccionamiento indebido de los mismos o saltarse la prohibici\u00f3n de prorrogar contratos menores.<\/p>\n
PIDE ESTUDIAR SI COMPENSA CONTRATAR O ASUMIR SERVICIOS<\/h2>\n
Asimismo, tambi\u00e9n anima a considerar la posibilidad de internalizar determinados servicios, estudiando cu\u00e1les podr\u00edan ser prestados con recursos propios y comparar cu\u00e1nto costar\u00eda asumir estos servicios y cu\u00e1nto adjudicarlos.<\/p>\n
Y es que, seg\u00fan se\u00f1ala, hay varios expedientes en los que no encuentra suficientemente justificada la decisi\u00f3n de externalizar los servicios, con la contrataci\u00f3n sucesiva y continuada de acceso a bases de datos de especializaci\u00f3n t\u00e9cnica con contenidos relacionados a la propia funci\u00f3n atribuida a la CNMC. En algunos casos, encuentra solapamiento entre las prestaciones ofrecidas por los diferentes contratos sin una justificaci\u00f3n suficiente de la necesidad de los mismos.<\/p>\n
Tampoco encuentra justificaci\u00f3n suficiente del importe en la mayor parte de expedientes analizados, en contra de lo establecido en la ley, llegando a encontrar casos en los que no se justifica de forma suficiente la variaci\u00f3n de precios de un per\u00edodo a otro.<\/p>\n
FALTA DE CAPACIDAD, SOLVENCIA NO ACREDITADA E INCUMPLIMIENTOS<\/h2>\n
En algunos pliegos, se\u00f1ala, se han encontrado par\u00e1metros para identificar ofertas “con valores anormales o desproporcionados contrarios a los establecidos al efecto por el Reglamento General de la Ley de contratos de las Administraciones P\u00fablicas”.<\/p>\n
Asimismo, tambi\u00e9n ha identificado supuestos en los que el adjudicatario carec\u00eda de capacidad para llevar a cabo el contrato, en los que no consta que se haya acreditado poseer suficiente solvencia, otro en el que, pese a existir indicios de que se infring\u00edan l\u00edmites para la subcontrataci\u00f3n, se adjudic\u00f3 sin cautela alguna, una modificaci\u00f3n sin tener en cuenta las condiciones legales, e incumplimientos de plazos de ejecuci\u00f3n injustificados por los que no consta que se hayan exigido responsabilidades o impuesto penalizaci\u00f3n alguna.<\/p>\n<\/div>\n
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