CET<\/abbr><\/div>\n<\/p>\n
Aboga por reformar la Ley General de Subvenciones<\/h3>\n
MADRID, 3 Jun. (EUROPA PRESS) – <\/p>\n
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) detecta una “clara falta” de vinculaci\u00f3n entre las pol\u00edticas p\u00fablicas, la programaci\u00f3n presupuestaria y los planes estrat\u00e9gicos de 14.000 millones de euros en subvenciones, y una “falta de transparencia” vinculada a la rendici\u00f3n de cuentas, desde punto de vista de la eficacia y la eficiencia de las administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n
Por ello, pide una modificaci\u00f3n de la Ley General de Subvenciones para “clarificar” el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, que incluya un procedimiento sancionador, y simplificar las cargas administrativas, as\u00ed como impulsar las conferencias sectoriales como una red de \u00f3rganos especializados.<\/p>\n
As\u00ed se desprende del primer estudio del proceso de revisi\u00f3n del gasto, conocido como ‘spending review’, que se realiza por primera vez en Espa\u00f1a y se ha centrado en la evaluaci\u00f3n de la estrategia y los procedimientos seguidos en la concesi\u00f3n de subvenciones p\u00fablicas, y sirve de marco de referencia para los otros seis de la primera fase.<\/p>\n
El presidente de la AIReF, Jos\u00e9 Luis Escriv\u00e1, ha denunciado durante la presentaci\u00f3n del estudio la “carencia grande” en Espa\u00f1a de la evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas, ya que aunque hay un control de fiscalizaci\u00f3n y legalidad, hay una “escas\u00edsima evaluaci\u00f3n de los resultados”, por lo que ve un “extraordinario margen de mejora” en la gesti\u00f3n del gasto p\u00fablico espa\u00f1ol, que alcanza el 40% del PIB.<\/p>\n
El estudio, que se ha estructurado en tres ejes (planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica, mecanismos de coordinaci\u00f3n y an\u00e1lisis de procedimiento), constata que los planes estrat\u00e9gicos de las subvenciones tienen una “escasa” vinculaci\u00f3n con las pol\u00edticas p\u00fablicas subyacentes, as\u00ed como con los planes sectoriales y la programaci\u00f3n presupuestaria debido a que la estrategia solo entra al final del proceso.<\/p>\n
Fuentes de la AIReF han explicado que no existe una definici\u00f3n \u00fanica de subvenci\u00f3n, si bien la utilizada por el organismo en este primer proyecto se centra en las subvenciones definidas en la Ley General de Subvenciones, por lo que del total de 30.000 millones en subvenciones del ‘spending review’, este primer punto comporta unos 14.000 millones de la Base de Datos Nacional de Subvenciones.<\/p>\n
As\u00ed, concluye que existe una mayor planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica de las subvenciones en las administraciones territoriales que en el Estado, que no empez\u00f3 hasta 2017, aunque actualmente ya todos los ministerios cuentan con uno o dos planes; y detecta un “nulo car\u00e1cter estrat\u00e9gico” al configurarse la planificaci\u00f3n como una compilaci\u00f3n de las l\u00edneas de subvenci\u00f3n existentes.<\/p>\n
Tambi\u00e9n advierte e que no existe vinculaci\u00f3n entre los elementos de la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica. Esa “inexistencia” de estrategia se extiende al dise\u00f1o de las pol\u00edticas p\u00fablicas y ha sido detectado por la AIReF tras valorar todos los planes estrat\u00e9gicos existentes: 15 planes estrat\u00e9gicos de los ministerios, 129 de las comunidades aut\u00f3nomas y cuatro de entidades locales.<\/p>\n
El informe cita como las regiones con una mejor planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica de las subvenciones a Murcia, Castilla y Le\u00f3n, Castilla-La Mancha, Arag\u00f3n, Baleares, Navarra y Catalu\u00f1a, mientras que las que mejor cumplen a nivel ministerial son Fomento y los departamentos de I+D+i, a diferencia de Justicia.<\/p>\n
NUEVO MARCO DE PLANIFICACI\u00d3N Y SISTEMA DE INFORMACI\u00d3N<\/h2>\n
Tras haber detectado que se cumple con la legalidad en la concesi\u00f3n de subvenciones pero no se eval\u00faan los resultados y hay una falta de planificaci\u00f3n, la AIReF propone la creaci\u00f3n de un nuevo marco de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica y presupuestaria. Adem\u00e1s, sugiere la creaci\u00f3n de un sistema integrado de informaci\u00f3n e indicadores que permite la evaluaci\u00f3n de resultados, el fomento activo de una cultura de evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas y el incremento de la transparencia para favorecer la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n
El marco temporal de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica y presupuestaria que sugiere la AIReF pasa por la rendici\u00f3n de cuentas (seguimiento y evaluaci\u00f3n de resultados) en el primer trimestre, la elaboraci\u00f3n de planes estrat\u00e9gicos de pol\u00edticas p\u00fablicas y programaci\u00f3n presupuestaria entre mayo y octubre, y planes operativos de subvenciones en el \u00faltimo trimestre.<\/p>\n
CONFERENCIAS SECTORIALES<\/h2>\n
Respecto a los mecanismos de coordinaci\u00f3n interadministrativa, Escriv\u00e1 ha se\u00f1alado que el principal instrumento, las conferencias sectoriales, es “ampliamente mejorable” al haber un n\u00famero muy elevado, pero pocas reuniones, presentar una visi\u00f3n parcial centrada en el reparto de dinero y una gran heterogeneidad, adem\u00e1s de poca participaci\u00f3n en la definici\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas y la estrategia, y haber un intercambio “muy limitado” de informaci\u00f3n.<\/p>\n
Para mejorar los mecanismos de coordinaci\u00f3n, la AIReF propone posicionar al sistema de conferencias sectoriales como una red de \u00f3rganos especializados donde compartir y evaluar iniciativas, as\u00ed como crear un secretariado t\u00e9cnico para cada conferencia sectorial formado por funcionarios estatales y auton\u00f3micos y definir criterios de reparto seg\u00fan indicadores objetivos y susceptibles de revisi\u00f3n en funci\u00f3n de la evidencia de los resultados.<\/p>\n
Por \u00faltimo, el tercer eje se centra en los procedimientos mediante la evaluaci\u00f3n del entorno institucional, el ordenamiento jur\u00eddico aplicable y los sistemas de informaci\u00f3n, concluyendo que la normativa vigente es “insuficiente” en su cobertura y est\u00e1 “desactualizada”.<\/p>\n
Esto genera en algunas ocasiones cargas administrativas excesivas para gestores y beneficiarios, al tiempo que avisa de que los controles est\u00e1n \u00fanicamente centrados en el control de la legalidad, dejando de lado la evaluaci\u00f3n de eficacia y eficiencia.<\/p>\n
Igualmente, aprecia “margen para mejorar” la transparencia en el proceso subvencional y para aprovechar todo el potencial que ofrece una base nacional de subvenciones.<\/p>\n
SANCIONES Y DEVOLUCI\u00d3N DE SUBVENCIONES INDEBIDAS<\/h2>\n
La Autoridad Fiscal aboga por una reforma de la Ley General de Subvenciones para clarificar y ampliar el \u00e1mbito, desarrollar los principios de establecimiento y concesi\u00f3n, exigir mayor detalle en la justificaci\u00f3n del importe y la actividad de los beneficiarios de las subvenciones directas, as\u00ed como su rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n
El organismo ve necesaria una simplificaci\u00f3n administrativa en materia de subvenciones y potenciar la comprobaci\u00f3n y el control de eficacia y eficiencia, as\u00ed como la aplicaci\u00f3n efectiva de un r\u00e9gimen sancionador disuasorio como en otros \u00e1mbitos, dirigido a los beneficiarios de subvenciones indebidas, junto a la coordinaci\u00f3n del procedimiento de control y reintegro.<\/p>\n
Este primer estudio sirve de marco de referencia para los otros seis de la primera fase, que analizan 30.000 millones en subvenciones distribuidas en \u00e1mbitos como el del gasto farmac\u00e9utico no hospitalario (11.000 millones), pol\u00edticas activas de empleo (6.000 millones), becas universitarias, ayudas a la investigaci\u00f3n, apoyo al sector industrial y el servicio postal de Correos.<\/p>\n<\/div>\n
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La AIReF detecta "falta de coordinaci\u00f3n" sobre 14.000 millones en subvenciones y pide un r\u00e9gimen sancionador - Super News<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/super-news.info\/es\/la-airef-detecta-falta-de-coordinacion-sobre-14-000-millones-en-subvenciones-y-pide-un-regimen-sancionador\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La AIReF detecta "falta de coordinaci\u00f3n" sobre 14.000 millones en subvenciones y pide un r\u00e9gimen sancionador - Super News\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"[ad_1] Publicado 03\/06\/2019 12:20:28CET Aboga por reformar la Ley General de Subvenciones MADRID, 3 Jun. 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